Документация по планировке территории разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Региональными нормативами градостроительного проектирования города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 20.04.2017 № 317-ПП (далее – РНГП), распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 01.04.2019 № 34 «О разработке проекта планировки и проекта межевания площади 50-летия СССР с прилегающей территорией кадастрового квартала 91:02:002008», иными действующими нормативно-правовыми документами в области градостроительства, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.
Подготовка проекта планировки территории осуществлялась с целью:
- выделения элементов планировочной структуры;
- установления границ территорий общего пользования;
- установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты регионального и федерального значения;
- определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
Заказчик документации по планировке территории - Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя.
Проектируемая территория расположена в Гагаринском районе города Севастополя, площадь ее составляет 4 га. Границы территории проекта планировки расположены в кадастровом квартале 91:02:002008.
Рассматриваемая территория ограничена жилыми кварталами и находится на пересечении улицы Вакуленчука и проспекта Юрия Гагарина.
Схема расположения проектируемой территории представлена на рисунке 1.
Проектом планировки территории выделены следующие элементы планировочной структуры:
- существующие кварталы (части кварталов);
- планируемые кварталы (части кварталов);
- существующая улично-дорожная сеть;
- планируемая улично-дорожная сеть;
- существующая территория общего пользования;
- планируемые территории общего пользования.
Виды разрешенного использования вновь образуемых участков определены согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» и соответствуют заявленным в проекте планировки целям.
Размещение объектов регионального, федерального, местного значения жилого, общественно-делового, производственного назначения и объектов социальной инфраструктуры настоящим проектом планировки не предусматривается. Проектом планировки территории предусматривается размещение спортивно-оздоровительного центра на земельном участке (условный номер ЗУ18), который образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 91:02:002008:1962.
Кроме того, документацией по планировке территории предполагается формирование земельного участка (условный номер ЗУ15) с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (2.1)».
Зона размещения существующих и планируемых объектов капитального строительства расположена в границах планируемых элементов планировочной структуры- кварталов.
Данный проект разработан на основе исторически сложившихся архитектурно-градостроительных решений, согласно которым площадь 50-летия СССР была свободна от торговых объектов. При подготовке документации были изучены десятки исторических снимков, на которых на рассматриваемой территории нет объектов торговли, а на самой площади расположена автостоянка.
Для максимального приближения к предложенной концепции проектом предлагается зарезервировать семь земельных участков или их частей, общей площадью 2977 кв.м. Все участки предназначены для осуществления предпринимательской деятельности, из них три имеют вид разрешенного использования «для обслуживания временного сборно-разборного торгового павильона».
Для таких участков допускается истечение срока договора аренды и последующее его не продление вследствие того, что утвержденной документацией предусмотрена организация территории общего пользования.
В целях упорядочивания существующих торговых объектов, на которые зарегистрировано право собственности, проектом предлагается образование квартала, то есть формирование земельного участка с видом разрешенного использования «предпринимательство» площадью 1555 кв.м.
Существующие объекты, состоящие на кадастровом учете, которые не вошли в границы образуемого участка, предлагаются к изъятию для организации комфортной пешеходной среды.
В результате будет сформирована благоустроенная территория общего пользования для жителей микрорайона Стрелецкой бухты площадью 1,76 га.
Общественные обсуждения по проекту были проведены с 22 февраля по 25 марта 2022 года, и все поступившие замечания и предложения проанализированы и частично удовлетворены.
По предложению собственника земельного участка, расположенного по улице Зои Космодемьянской, 3, с видом разрешенного использования «для строительства общественно-торгового комплекса с объектом общественного питания» было решено его разделить на существующий земельный участок и часть, которая занята проездом, с передачей его городу. Там будет организована улично-дорожная сеть, фактически уже существующая.
Со стороны улицы Глухова на существующем земельном участке предлагается размещение спортивного комплекса с подземным паркингом.