В 2018 году постановлением Правительства Севастополя №248-ПП
был утвержден проект планировки территории градостроительной документации «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования», на основании которой по большей части города были установлены красные линии.
Исходя из названия градостроительной документации, под понятием «красные линии» подразумевается «красные линии улично-дорожной сети», хотя на самом деле их определение прописано в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и они условно обозначают границы территорий общего пользования, а это не только дороги, но и скверы, парки, бульвары, набережные.
В соответствии с государственным заданием Государственного автономного учреждения Севастополя «Научно-исследовательский
и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды» (далее – ГАУС «НИИ ГАИС», Институт) предусмотрены работы по внесению изменений в утвержденную постановлением Правительства Севастополя
от 23.04.2018 №248-ПП документацию по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети
и территории общественного пользования», устанавливающую красные линии, где Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, как Заказчик градостроительной документации, аккумулирует обращения жителей города, которые хотят изменить красные линии, затрагивающие их земельный участок или объект капитального строительства и передает в работу ГАУС «НИИ ГАИС».



В связи с этим хотелось бы дать более четкое определение красным линиям, по какому принципу они были установлены изначально и на каком основании могут быть изменены.
Улично-дорожная сеть города – это не только существующие проезжие части и тротуары. Это также территория, на которой проложены основные инженерные коммуникации. И в соответствии с рекомендациями свода правил эти коммуникации не должны располагаться под проезжей частью, так как при ремонте движение транспорта затрудняется или в случае, если улица узкая, останавливается на период ремонта.
Следующий важный момент при организации улично-дорожного пространства – это ширина тротуаров. Они должны вмещать не только пешеходов, идущих в двух противоположных направлениях, но и мам с колясками, людей, которые передвигаются на инвалидных колясках. При этом никто не должен оказываться на проезжей части, чтобы уступить дорогу.
В 2018 году при разработке красных линий был выполнен анализ дорожно-транспортной ситуации и некоторые красные линии устанавливались на перспективу с учетом строительства новых дорог скоростного движения и расширения существующих. С принятием Генерального плана города Севастополя эти решения могут быть пересмотрены, но в настоящее время установленные красные линии действуют.
При корректировке красных линий по обращению заинтересованных лиц мы стараемся в первую очередь оценить, насколько критично изменится общая ширина улицы. В случае, если красная линия пересекает объект капитального строительства, Институт запрашивает архивные сведения
с целью проверки законности строительства объекта, а также проводит проверку сведения ЕГРН на предмет охранных зон инженерных коммуникаций. Финальным этапом, ГАУС «НИИ ГАИС» обязательно согласовывает предлагаемые изменения красных линий с органом исполнительной власти – Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, так как
он непосредственно отвечает за строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог города Севастополя.
Специалисты нашего Института хотели бы, чтобы все были довольны
и счастливы, поэтому основная цель нашей работы по корректировке – это найти необходимый баланс между частными интересами и удобством для большинства.