Основными целями и задачами данного проекта являются создание условий для устойчивого развития территории города Севастополя, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследи; для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
О проекте
Севастополь – город с богатой историей и стратегическим значением, обладает уникальными градостроительными особенностями, которые формировались под влиянием различных исторических периодов и географических особенностей.
Необходимым документом, для упорядочения градостроительной деятельности, оптимизации землепользования и застройки территории города, формирующий общие принципы и направления развития города, являются правила землепользования и застройки, регламентированные Градостроительным кодексом РФ.
Правилами землепользования и застройки (далее – Правила, ПЗЗ) определяются права граждан в отношении использования недвижимости – земельных участков и объектов капитального строительства. Правила – это простой документ по своей идеологии, но непростой по своей структуре. Главное, что отличает Правила от иных правовых актов, состоит в том, что они содержат в своем составе, помимо текста, карту градостроительного зонирования.
Правила землепользования и застройки города Севастополя разрабатывались с учетом:
— географического положения — сложный рельеф местности, включающий холмы и бухты;
— статуса города, как исторического поселения федерального значения и достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита»;
— приморской зоной – включающей набережные, парки, зоны отдыха и пляжи;
— разнообразия архитектурных стилей: от классицизма и барокко до модерна и советской архитектуры;
— лесопарковой зоны, особо охраняемыми природными территориями;
— военно-морской базы Черноморского флота РФ;
— модернизации инфраструктуры, развитию туристических зон и улучшению городской среды.
Состав Правил землепользования и застройки
Текстовая часть:
— Порядок применения ПЗЗ
— Порядок внесения в ПЗЗ изменений
— Градостроительные регламенты
Графическая часть:
— Карта градостроительного зонирования – обозначения территориальных зон города, к которым приписаны градостроительные регламенты.
— Карта территорий, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территорий;
— Карта зон с особыми условиями использования территории;
— Карта границ территорий объектов культурно наследия
Границ территориальных зон определены с учетом:
— сложившейся планировки территории и существующего землепользования, возможности сочетания в отдельной территориальной зоне различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
— историко-культурного опорного плана исторического поселения федерального значения город Севастополь, и его предметом охраны;
— требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах объекта культурного наследия федерального
значения – достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита».
— протоколов Комиссии по подготовке заключения о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана города Севастополя, а также по работе с обращениями, поступившими в отношении проекта ПЗЗ.
Границы территориальных зон установлены по:
— линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
— границам земельных участков;
— естественным границам природных объектов;
— иным границам.
Территориальные зоны
С учетом сложившейся градостроительной ситуации в Севастополе разработчиком предложено установление подзоны в пределах территориальной зоны с одинаковыми видами разрешенного использования, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерам земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетании таких размеров и параметров.
Состав территориальных зон
В связи с необходимостью согласования с Министерством культуры Российской Федерации документа градостроительного зонирования, в границах которого включено историческое поселение, принято решение о разделении на два документа:
— Правила землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкерман;
— Правила землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского, Орлиновского внутригородских муниципальных образований.