Территориальное планирование — ключевой элемент градостроительной деятельности. Когда мы говорим о процессе развития городов, или других поселений, градостроительная деятельность помогает грамотно планировать в пространстве и во времени расположение основных единиц территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории.
Виды документов территориального планирования:
— Генеральные планы поселений и городских округов
— Правила землепользования и застройки
— Проекты планировки территории
— Проекты межевания территорий
Согласно Градостроительному кодексу РФ, Генеральный план – один из основных документов территориального планирования.
Генеральный план составляется коллективом авторов в целях организации основных направлений развития территорий (городов, муниципальных образований, поселений). Генеральным планом устанавливаются функциональные зоны, определяются места размещения планируемых объектов федерального, регионального и местного значения. Иными словами, основные важные авто- и ж/д-магистрали, объекты социального назначения, охранные зоны, предприятия промышленности, сельского хозяйства, утилизации отходов, границы населенных пунктов, требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
Генеральный план – это научно обоснованная картина будущего города, которая предлагает наиболее эффективные пути решения проблем, и помогает поставить цели развития с учетом реальных временных, финансовых, организационных, человеческих и других видов ресурсов города или населенного пункта.
Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, утверждаемый нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ. ПЗЗ устанавливает, во-первых, границы территориальных зон, градостроительные регламенты на них, во-вторых — территории комплексного развития, в-третьих, порядок применения данного документа и порядок внесения в него изменений. Также в ПЗЗ отражаются границы зон с особыми условиями использования территории, границы территорий объектов культурного наследия, в том числе границы территорий исторических поселений, границы достопримечательного места, границы особо охраняемых природных территорий.
Правила землепользования и застройки – это объемный свод правил и информации о том, какое целевое назначение землям может устанавливаться, какие существуют ограничения на территориях и какого размера могут быть объекты недвижимости.
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
Разработка и внесение изменений в ПЗЗ проводится специальной комиссией, а утверждается органом государственной власти субъекта или главой муниципального образования.
Проект планировки территории (ППТ) – это градостроительный документ, в котором отражаются элементы планировочной структуры и их развитие, выделяются участки, отведённые для строительства объектов разного назначения. Подробнее рассказано в разделе о ППТ
Проект межевания территории (ПМТ) – это документ, который определяет границы всех участков внутри квартала и разрабатывается только в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий. Подробнее см раздел о ПМТ